Contents

• {Bağımlılıklarla Mücadeleye Spor Desteği: Yeşilay Spor Kulübü|MADDE 8|Yurtdışından bahise büyük ceza 5 yıla kadar hapis, erteleme yok}
• {İnternet Üzerinden Yurt Dışında Bahis Oynamaya İmkan Sağlama Suçu|“Alkol Bağımlısı Kişilerin Çocuklarının Ruh Sağlığını Yakından Takip Edilmeli”|MADDE 35}
• {“Çocukların ve Gençlerin Elektronik Sigaraya Erişimleri Hızlı Bir Şekilde Engellenmeli”|Satış toplamının Teşkilata ödenmesi|Türkiye’nin Obeziteyle Mücadelesi}

{Yasadışı Bahis Suçlarında Eksik Kovuşturma Nedeniyle Bozma Sebepleri|Sayıştay’dan çarpıcı rapor! Kumarbaza kanun yok, yaptırım yok|Spor Müsabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Konsolide metin}

{A) Aboneler tarafından usulüne uygun olarak oynanan elektronik kupon, sanal ortam bayi merkezi sisteminde işleme tabi tutulur. (1) Sanal ortam bayilik faaliyetinin yapılabilmesi için Teşkilattan ruhsat alınması zorunlu olup, bayilik faaliyetinde bulunması uygun görülen tüzel kişilere bayilik ruhsatı verilir. Ruhsat verildiği tarihten itibaren Teşkilatça iptal edildiği tarihe kadar başka bir işleme gerek olmaksızın geçerlidir.|Çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde, verilecek ceza bir katı oranında artırılır. Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur. Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.|(3) Teşkilat tarafından düzenlenen spor müsabakalarına dayalı müşterek ve sabit ihtimalli bahis oyunları için bir takvim yılı içerisinde ödenecek ikramiyelerin toplamı, aynı dönemdeki hasılatın 5602 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirlenen oranları ile sınırlıdır. (1) Bu Yönetmelik, spor müsabakalarına dayalı olarak düzenlenecek sabit ihtimalli ve müşterek bahislerin oynatılmasını, oyun çeşitlerini, bu oyunlara ait kupon kabul ve değerlendirme işlemlerini, dağıtılacak ikramiye ile bayilere ilişkin esaslar ile uygulama şekil ve şartlarını kapsar. Yasa dışı bahis reklamları ve bunlarla ilgili yaptırımlar konusunda 6502 sayılı Kanun’da açık bir düzenleme yer almıyor.}

{Bağımlılıklarla Mücadeleye Spor Desteği: Yeşilay Spor Kulübü|MADDE 8|Yurtdışından bahise büyük ceza 5 yıla kadar hapis, erteleme yok}

{Alan yeri kanada olan web sitelerini kriminal kod ile şifreleyip ,  denetimini sağlamaktadır. Web sitelerini dünyaya açılması halinde , denetim sağlamak için kullanılan kriminal kodun kırılma olasılığı olduğu için özellikle hayır işleri , gösteri ve bireysel alanda kurulan bahis ve kumar sitelerinin dünyaya açılmasını engellemektedir. Kanada yasalarına göre bilişim ortamlarında oynanan sanal kumar ve bahis siteleri ile ilgili oluşan yasaya aykırılıklar için yetkili tek mahkeme “Prince Edwards Island Supreme Court”  yani Prens Edward adası yüce mahkemesi görevli mahkemedir. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama ifadesi geniş bir ifade olup internet sitesi, web, cep telefonu mobil uygulamaları ve sosyal medya uygulamaları da dahil her türlü bilişim ve teknolojik araçla oynatılan kumarı kapsamaktadır. Dolayısıyla internette kumar oynamak kabahattir.İnternette kumar oynamak için verilecek idari para cezası 2015 yılı için 208 TL 2016 yılı içim 219 TL olarak uygulanmaktadır. Kabahatler Kanunu’nun Kumar başlıklı 34.maddesine göre Kumar oynayan kişiye, yüz Türk Lirası idari para cezası verilir.|Ancak, gerekli görülen hallerde ruhsat yenilenebilir veya vize edilebilir. (6) İkramiye ödenmesi konusunda yetkilendirilen bayiler ile bankalar tarafından ikramiye ödemeleri sırasında kazananlardan ilgili mevzuatta belirtilenlerin dışında masraf, komisyon, hizmet karşılığı ve benzeri adlarla hiçbir kesinti yapılamaz. A) Kuponlarda oyun programında yer alan müsabakalar için oyun oynayabilmek için gerekli biletin üretilebilmesine ihtiyaç duyulan tüm bilgilerin işlenebileceği sütunlar, kutular ve Teşkilatça belirlenen temel hususlar yer alır. Para nakline aracılık etmek paranın fiziksel olarak taşınması şeklinde olabileceği üzere banka veya herhangi bir finans kuruluşu üzerinden veya kripto para vb.|Bir internet sitesi oluşturulurken, bir mail adresi ile üyelik sağlanırken, üyelik adı ve iletişim ve adres bilgileri paylaşılmakta, ayrıca bu site tescil edilirken mutlaka bir hesap üzerinden ödeme yapılmaktadır. Paraların yatırıldığı banka hesapları da ya ihbarda belirtiliyordur ya da ilgili kolluğun tespit ettiği internet sitesine erişim yapıldığında site içerisinde mutlaka buna dair bilgiler mevcuttur. Her türlü bahis veya şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırılır. Bahis ve kumar oynatma eylemlerini kapsayan kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu ve cezası TCK md 228 de düzenlenmiştir. Buna göre; kumar oynanması için yer ve imkan sağlayan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.}

{Hiyerarşinin en üstündeki bahis organizatörleri yüksek güvenlikli lüks rezidanslarda oturuyorlar. Yasadışı bahis oynatma suçu veya yasadışı bahis oynamaya yer veya imkan sağlama suçlarının işlendiği işyerleri mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından ihtarda bulunmaksızın üç ay süreyle mühürlenerek kapatılır. 7258 ssayılı kanunun m.5/1-a ve b hükümlerinde yer alan suçlar, kumar oynanması için yer veya imkân sağlama suçuna (TCK m.228) göre özel norm niteliğinde olduğundan fail hakkında öncelikli olarak 7258 sayılı yasa hükümleri uygulanmaktadır.|Yasal siteler ise Bilyoner, Nesine, Misli, Oley, Tuttur ve Birebin gibi sanal Mostbet güncel adres. (3) Bu suçtan dolayı, tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur. Yarışma ve çekilişlerde kazanılan ikramiyelerden tevkif edilen vergilerin nereye ne şekilde beyan edilip ödeneceği hususu, 28 Seri numaralı Genel Tebliğ’de açıklanmıştır. (7) Şans oyunları vergisi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmez ve hiçbir vergiden mahsup edilmez. (6) Şans oyunları vergisi, ilgili vergilendirme dönemlerini izleyen ayın 20 nci günü mesai bitimine kadar, mükellefler tarafından bir beyanname ile bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilir ve hesaplanan vergi aynı süre içerisinde ödenir. Buna göre, her türlü şans ve talih oyunlarında KDV’nin mükellefi bu oyunları tertipleyen ve oynatan kurum ve kuruluşlar olup, özel matrah şekline tabi bu faaliyetlerde KDV’nin tamamı önceki aşamada bu kurum ve kuruluşlar tarafından beyan edilip ödenmektedir.|Borçlar Kanunu’nun 449’uncu maddesinde kullanılan ifade tarzına uyularak, Ticaret Kanun’unda düzenlenen hususlarla “bir ticaret evi veya fabrika, yahut ticari şekilde işletilen diğer bir müessese ile ilgili olan bütün muamele fiil ve işler” (ticari işler) olarak vasıflandırılmıştır. Bu öngörü eğer gerçekleşecek olursa 2015 yılına kadar online şans oyunları endüstrisinin değeri, 2006 yılındaki değeri olan yıllık $12 milyardan, $528 milyara yükselecek ve böylece online ticaretin en büyük pazarı haline gelecektir. “Merrill Lynch tarafından yapılan araştırmaya göre online şans oyunları endüstrisi henüz daha emekleme aşamasında ve 2015 yılında bu pazardaki büyüme en üst seviyeye ulaşacak. 2015 yılında Merrill Lynch online şans oyunları piyasasının büyüklüğünün yıllık $528 milyar olacağını tahmin ediyor. Curaçao İnternet Oyun Birliği (Curaçao Internet Gaming Association- CIGA) tarafından online oyunlar ve bahis lisansları düzenlenmektedir.}

{İnternet Üzerinden Yurt Dışında Bahis Oynamaya İmkan Sağlama Suçu|“Alkol Bağımlısı Kişilerin Çocuklarının Ruh Sağlığını Yakından Takip Edilmeli”|MADDE 35}

{

{
• İlgili madde’ye göre lisansın Malta Finansal Hizmetler Kurumu (Malta Financial Services Authority) (“MFSA”) tarafından verilmiş olması, kullanılan kripto paraların ise VFAA ve Malta kanunları uyarınca onaylanmış kripto varlıklar olmaları gerekmektedir.

|}{

• Üye, bu temsilciye para transferi yaparken şirket ile temsilci arasında çıkabilecek anlaşmazlıkların sorumluluğunu üzerine alır.

|}

• U) Borç mukabili veya kredi kartıyla ya da kredili hesaptan oyun bedelini tahsil etmek suretiyle oyun oynatılması.
• İdari para cezası, suç karşılığında verilen bir ceza olmadığı için ödenmediği zaman hapis cezasına çevrilemez.
• Bu kabul, uluslararası zeminde internet sitelerinin (ticari olmak kaydıyla) işyeri olarak tanımlanması ve antlaşma bulunan devletlerle olan metinlere yansıtılması şartıyla sağlanabilecektir.

{

• Konumuz özelinde yer alan Kanun’un 16’ncı maddesinde ise futbol müsabakalarına ve at yarışlarına ait müşterek bahislerde kazanılan ikramiyelerde oranın % 10 olarak uygulanacağı, ikramiyenin ayni olarak ödenmesi halinde, fatura değerinin esas alınacağı hükme bağlanmıştır.

|}

|

• Hizmetin Türkiye’de yapılmış sayılması için belirtilen iki şart birlikte aranmamakta, herhangi birisinin oluşması halinde hizmet Türkiye’de yapılmış sayılmaktadır.

{

• Yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.

|}{

• Bu suçta fail yurtdışında oynan bahis oyunlarının oynanmasına  internet yoluyla aracılık eder ve merkezi yurtdışında olan bu sitelerin Türkiye’den oyuncu kazanmasını sağlar.

|}

• Türkiye’de Spor Toto’ya başvuru ile açılabilen yasal bahis sitelerine karşın yurtdışı menşeili bahis siteleriyle mücadele de sürüyor.

{

• Kupon doldurarak bu oyunu oynayacaksak kuponlarımızda önce koşu numarasını daha sonra bahis sütununda “T” harfini işaretlemeliyiz.

|}

• İzinsiz bahis konusunda Kanun’da düzenlenmesine göre farklı kategorilerde görmek mümkündür.

|

{
• Örneğin henüz 28 Eylül’de sonuçları paylaşılan Çılgın Sayısal Loto çekilişinde yine büyük ikramiye çıkmadı, 259 milyon 423 bin TL devretti.

|}

• İnternet üzerinden müşterek bahis oynatılması faaliyetinin, gerçek kişiler açısından ticari kazanç, tüzel kişiler açısından kurum kazancı kapsamında olduğu tartışmasızdır.
• Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın, spor müsabakaları ile ilişkili olarak sabit ihtimalli veya müşterek bahis oynatanlar, oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırılır.
• Bu fıkra hükmünün uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar sanal ortam bayilik sözleşmesi ile belirlenir.

{

• (3) Şans oyunları hasılatından yapılacak her türlü kesinti ve ayrılacak paylar ancak, bu Kanuna hüküm eklenmesi veya bu Kanunda değişiklik yapılması ile mümkündür.

|}{

• Birleşmiş Milletler Uyuşturucu Suç Ofisi oynanan bahis tutarının küresel büyüklüğünün 1,7 trilyon dolar seviyesinde olduğu tahmininde bulunuyor.

|}

}

{(8) Bu verginin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar ile verilmesi gereken beyannamelerin şekil, içerik ve eklerini belirlemeye Bakanlık yetkilidir. Bu vergiye ilişkin usul ve esaslar ile verilmesi gereken beyannamelerin şekil, muhteva ve eklerini belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Başlıca sorun e-ticaret aracılığıyla firmalar arası ve firmalardan nihai tüketicilere teslim edilecek fiziki mallar, gayri maddi haklar veya dijital ürünlerin ile ifa edilecek hizmet sunumlari üzerinden hesaplanan KDV’nin tahakkukudur. Kanuna göre, her çeşit teslim ve hizmetler vergi kapsamına girmekte, sadece ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler vergilendirilmektedir.|Hizmetin Türkiye’de ifa edilip edilmediğinin saptanmasında ölçütlerden biri olan değerlendirmenin Türkiye’de yapılması düzenlemesinin madde metninden çıkarılmasından sonra, vergileme sürecinde yararlanma ölçütüne dayanmak işlevsel ve kulanılabilir hale gelmiştir. Hizmeti verenin Türkiye’de mükellefiyetinin olup olmadığı, Türkiye’de fiilen ifa edilmeyen hizmeti verenin Türkiye’de KDV mükellefiyetinin bulunmaması ihtimali yüksek olduğundan, bu durumda sorumlu sıfatıyla beyan uygulamasının gerekip gerekmediği yönünden önem arz etmektedir. Hizmetin verildiği yerin tespitinde uyguladıkları başlıca kriterler aşağıda sıralanmıştır.|Yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının Türkiye’den oynanmasına imkan sağlama, 7258 sayılı Kanunun m.5/1-b maddesinde suç olarak düzenlenmiştir. Failin cezalandırılan eylemi, yurtdışında oynatılan bahis oyunlarına internet yoluyla erişim sağlayarak Türkiye’de oynanmasına imkan sağlamadır. Bunlar oyunun kazanç kastı ile icra edilmesi ve kar ile zararın talihe bağlı olmasıdır. Kumar oynatmak için bilişim sistemlerinin kullanılması yine aynı maddenin 3. Fıkrasına göre “ kumar suçunun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adli para cezasına hükmolunacaktır.” olarak düzenlenmiştir.}

{

{“Çocukların ve Gençlerin Elektronik Sigaraya Erişimleri Hızlı Bir Şekilde Engellenmeli”|Satış toplamının Teşkilata ödenmesi|Türkiye’nin Obeziteyle Mücadelesi}

|}

{Hizmet ifası ise KDVK’nın 4 ve 5’inci maddelerinde işlenmiş bulunmaktadır.. Bahis konusu Kanun’un 4’üncü maddesine göre hizmet, teslim ve teslim sayılan haller ile mal ithalatı dışında kalan işlemlerdir. Bu  boyutuyla konu daha da ayrıntılı olarak tartışma kapsamına alınmamıştır. Maddesinde sayılan kurumlar tarafından elde edildiğinde, ticari kazanç olarak Kurumlar Vergisine; GVK’nın 37’nci maddesine göre, gerçek kişiler tarafından elde edilen her türlü ticari ve sınai faaliyetlerden doğan kazançlar yine ticari kazanç olarak Gelir Vergisine tabidir. Bu bağlamda önem arz eden ilk husus, mükellefiyet kavramının irdelenmesinde ortaya çıkmaktadır.|Dolayısıyla tipikliğin bir unsuru gösterilmiştir ve bu nedenle öğretideki tartışmalı olan bu suçun olası kastla incelenip incelenemeyeceği hususunda ancak doğrudan kastla işlenebileceği görüşüne katılmak durumundayız. TCK md.228’de düzenlenen kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçuyla benzer olarak genel ahlâk, toplum ve çocukların kumardan korunması ve bunların yanında devletin verdiği izin ve yetkiye dayanarak bahis ve şans oyunu düzenleyen kişilerle bu kişilerin gelirlerinden pay alan kamu kurum ve kuruluşlarının malî çıkarlarıdır. E) Teşkilat tarafından oynatılan sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunlarının satış toplamını artırabilmek için, 18 yaşından küçükleri oyun oynatmaya teşvik amacı taşımaması, toplumun değerlerini zedelememesi ve Teşkilatın da bilgilendirilmesi şartı ile teşvik amaçlı promosyon dağıtıp, reklam yapabilir. (1) Teşkilatça uygun görülmesi halinde mülkiyeti Teşkilata ait olmak üzere, sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunları oynanabilen ve ikramiye tahsil edilebilen, merkezi bahis sistemine terminal ile doğrudan veya dolaylı olarak bağlı, Başbayi tarafından Teşkilatın denetim ve gözetimi altında işletilen elektronik platform oluşturulur. Bunun yanı sıra sosyal medya platformlarında gerçekleştirilen takipler sonucunda yasa dışı bahis ve kumar sitelerine ilişkin reklam, yönlendirme, bilgilendirme, özendirme vb.|Bununda ötesine bilgisayar operatörlerini de yönetim kısıtlamalar getirmektedir. Örneğin , bilişim ile ilgili meslek icra eden kişiler tek başlarına ancak web sitesi açabilmekte ve içeriği bireysek olup , denetimi kişinin kendisine denetim zorunluluğu getirmektedir. Bu düzenlemenin sebebi ise web sitesi oluşturacak kişinin yeterli bilgisi olduğu için birden fazla kişi birleşip web sitesi hazırlarsa kanuna aykırı suç unsuru öğe meydan getirebilecek teknik bilgiye sahip olmalarıdır. İki kişi birleşip web site açmak için tek koşul her iki kişininde devlette çalışıyor olması gerekir.}

{Yer ve imkan sağlayanlara 10 bin gün, aracılık edenler beş bin güne kadar adli para cezası da veriliyor. Maddesinde düzenlenen yasa dışı bahis oynatma suçu; hükümet gerekçesinde, Kanun’un 5. Maddesinde yer alan düzenlemeler ile spor müsabakalarında yasa dışı bahis ve şans oyunlarının, öngörülen cezalar ile caydırılması ve bahis ve şans oyunlarının idarenin verdiği ruhsata ve denetimine bağlanmasının amaçlandığı belirtilmiştir.|Curaçao’da bahis lisansı alabilmek için öncelikle Curaçao merkezli bir şirket ve yerel bir temsilcinin bulunması aranıyor. Asıl lisans (master license), ancak Adalet Bakanlığı tarafından verilebilmektedir. 1994 yılından bu yana Curaçao’da sadece 4 tane (Cyberluck Curaçao N.V. (Curacao-eGaming), Gaming Curaçao (GC), Curaçao Interactive Licensing N.V. Dolayısıyla, genel anlamda oyun lisansları alt lisans şeklinde düzenlenmektedir. Alt lisans sözleşmeleri ise farklı türlere ayrılmamakta olup birden fazla çeşitli bahis oyunları için geçerlidir ve diğer oyun lisansları gibi kullanılabilmektedir. Sabit İhtimalli Bahis oyunlarında sanal ortam haricindeki satış kanalları üzerinden iptal süresi, oyunların oynanmasından itibaren 60 saniye süre ile sınırlıdır.|Yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Kanuna göre yasa dışı bahis oyunlarını oynamaya teşvik edenler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılırken yasa dışı bahis oynayan kişiler de idari para cezasına tabi. Bahis veya şans oyunlarını oynatma veya oynanmasına yer veya imkan sağlama eylemlerinde, bahis veya şans oyunlarının spor müsabakalarına dayalı olması gerekir. Spor müsabakaları kavramı, yurt içinde ve yurt dışında ilgili kurum ve kuruluşlarca tertiplenen resmi, özel, temsili, ulusal veya uluslararası spor karşılaşmalarını ifade eder.}